📜 Danıştay Karar Künyesi

8. Daire – 2021/186 – 2022/6748 – 22.11.2022

---

🔎 Karar Özeti

Danıştay, Milli Eğitim Bakanlığı’nın uzaktan eğitimde puanla değerlendirme yapılmasına imkan tanıyan düzenlemeyi hukuka uygun bularak davanın reddine karar verdi. Karar, eğitimde eşitlik ve erişim hakkının sağlanmasına yönelik kamu yararını gözeterek alınmıştır.

---

Karar İçeriği

T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2021/186 Karar No : 2022/6748 DAVACI : …Sendikası VEKİLİ : Av. … DAVALI : …Bakanlığı VEKİLİ : Av. … DAVANIN KONUSU : 31/12/2020 tarih ve 31351 (5. Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1. maddesiyle 07/09/2013 tarih ve 28758 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliğinin “Olağanüstü durumlarda sınıf geçme ve öğrenci başarısının değerlendirilmesi” başlıklı Ek 2. maddesinin 5. fıkrasının son cümlesinin (Ancak uzaktan eğitimde puanla değerlendirle yapılamaz) yürürlükten kaldırılmasına ilişkin düzenlemenin iptali istenilmektedir. DAVACININ İDDİALARI : Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliği’nin Ek 2. maddesine göre, il ilçe ve ülke genelinde genel hayatı etkileyen salgın hastalık, doğal afet, elverişsiz hava koşulları gibi durumlarda Bakanlıkça ve/veya il ilçe hıfzıssıhha kurulunun kararına istinaden mahalli mülki amirlerince ortaöğretim kurumlarının tamamında veya bir bölümünde eğitime ve öğretime ara verilebileceği, bu koşullarda uzaktan eğitim yapılabileceğinin düzenlendiği, dava konusu düzenlemeyle uzaktan eğitim yapılması halinde öğrencilerin sınavla değerlendirilmesine olanak sağlandığı, Ek 2. maddenin yürürlük halinde “Uzaktan eğitimde puanla değerlendirme yapılamaz.” Kuralı yer almaktayken, dava konusu düzenleme ile bu uygulamaya son verildiği, ancak; davalı idarece böyle bir düzenlemeye gidilmesinin gerekçelerinin anlaşılamadığı, Bakanlıkça yayınlanan “Sayılarla Uzaktan Eğitim Bülteni’nde” yer alan bilgilere göre 18 milyon öğrenciden 6 milyonunun EBA’yı aktif kullanamadığı dikkate alındığında uzaktan eğitimde sınav yapılması durumunda bu öğrencilerin gerek sınavlara hazırlık gerekse sınavlara iştirakinin nasıl gerçekleşeceğinin belirsiz olduğu, yine aynı Bültende EBA’ya erişim sağlayabilen öğrencilerin %8’i tablet, %27’si bilgisayar, %65’inin cep telefonu üzerinden erişim sağladığı, yine öğrencilerin internet erişimi açısından birçok sorun yaşadığı, bu sorunların kış aylarında daha da artacağı, bir başka anlatımla; ülke genelindeki tüm öğrencilerin EBA’ya erişim konusunda eşit imkan ve olanaklara sahip olmadıkları, fiilen eşit imkanlarda bulunmayan öğrencilerin dava konusu düzenlemeyle de hukuken eşit koşullarda eğitim hakkından yararlanamayacağı, öte yandan; uzaktan eğitimde yapılacak puanla değerlendirmenin nasıl yapılacağına ilişkin bir kuralın da öngörülmediği, bu durumun “hukuk devleti ilkesine” “idari belirlilik” ilkelerine aykırı olduğu iddia edilmektedir. DAVALININ SAVUNMASI : Covid-19 nedeniyle Dünya Sağlık Örgütü tarafından salgın ilan edildiği, Sağlık Bakanlığı bünyesinde kurulan Bilim Kurulu’nun tavsiye tedbirleri doğrultusunda resmi/özel okullarda 16 Mart-19 Haziran 2020 tarihleri arasında yüz yüze eğitime ara verildiği, öğrencilerin bu dönemde herhangi bir mağduriyet yaşamamaları adına uzaktan eğitim uygulamasına geçildiği, Talim Terbiye Kurulu Başkanlığı’nın 06/05/2020 tarih ve 6790450 sayılı yazısına göre; uzaktan eğitim faaliyetlerinin, farklı okul tür ve sınıflarına göre birden fazla kanalda yayın yapan “EBA TV”; zengin görsel ve işitsel vb. içeriğe sahip olan “Eğitim Bilişim Ağı (EBA)”; EBA üzerinde devreye sokulan “EBA Canlı Sınıf Uygulaması” üzerinden gerçekleştirileceği, bu platformlardan resmi eğitim kurumlarındaki öğrencilerin yanında özel öğretim kurumlarında öğrenim gören öğrencilerin de yararlandığı, bununla birlikte imkanı olan okulların kendilerinin kurduğu platformlar üzerinden de eğitim verdikleri, uzaktan eğitimin bütün platformlarındaki eğitim faaliyetlerinin, telafi eğitiminin bir parçası olduğu, uzaktan eğitiminin içeriğinin müfredat ile uyumlu olduğu, salgın nedeniyle eğitim ve öğretim faaliyetlerinin uzaktan eğitim yoluyla yürütüldüğü, uzaktan eğitimde müfredat/öğretim programlarında yer alan konu ve kazanımların birebir takip edildiği, uzaktan eğitimin çeşitli platformlarda gerçekleştirildiğinden öğrencilerin ders kazanımlarına ne derece ulaşabildiklerinin tespitinin ölçme ve değerlendirme uygulamalarının yapılması gerektiği, zira ölçme ve değerlendirme sisteminin yapılmadığı bir eğitim sisteminin düşünülemeyeceği, aksi durumda gerek öğretmenlerin gerekse öğrencilerin uzaktan eğitim faaliyetlerine ilişkin motivasyonlarının olumsuz yönde etkileneceğinin açık olduğu, bu sebeple uzaktan eğitim faaliyetlerinde ölçme ve değerlendirme yapılamayacağına ilişkin kuralın kaldırıldığı, zira ölçme ve değerlendirme uygulamaları ile uzaktan eğitimde öğrencilerin eksikliklerinin öğretmenlerce görülüp bu eksikliklerin giderilmesi açısından da gerekli olduğu, iptali istenilen düzenlemenin usul ve yasaya, kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olduğu savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir. DANIŞTAY SAVCISI : … DÜŞÜNCESİ : 31/12/2020 günlü 31351 (5. Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1. maddesiyle 07/09/2013 günlü 28758 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliğinin “Olağanüstü durumlarda sınıf geçme ve öğrenci başarısının değerlendirilmesi” başlıklı Ek 2. madde, 5. fıkrasının son cümlesini yürürlükten kaldıran düzenlemenin iptali istenilmektedir. Uzaktan eğitim faaliyetlerinin, farklı okul tür ve sınıflarına göre birden fazla kanalda yayın yapan zengin görsel ve işitsel içeriğe sahip olan Eğitim Bilişim Ağı (EBA) üzerinde devreye sokulan “ EBA Canlı Sınıf Uygulaması” üzerinden gerçekleştirileceği, bu platformlardan resmi eğitim kurumlarındaki öğrencilerin yanında özel öğretim kurumlarında öğrenim gören öğrencilerin de yararlandığı, bununla birlikte imkanı olan okulların kendilerinin kurduğu platformlar üzerinden de eğitim verdikleri, uzaktan eğitimin bütün platformlarındaki eğitim faaliyetlerinin, telafi eğitiminin bir parçası olduğu gibi içeriğinin de müfredat ile uyumlu olduğu, uzaktan eğitimde müfredat programlarında yer alan konu ve kazanımların birebir takip edildiği, bu sebeple uzaktan eğitim faaliyetlerinde ölçme ve değerlendirme yapılamayacağına ilişkin kuralın kaldırıldığı, bunun öğrencilerin eksikliklerinin öğretmenlerce görülüp giderilmesi açısından da gerekli olduğu anlaşıldığından davanın reddine karar verilmesine uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ SÜREÇ : Davacı Sendika tarafından; Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliğinin “Olağanüstü durumlarda sınıf geçme ve öğrenci başarısının değerlendirilmesi” başlıklı Ek 2. maddesinin 5. fıkrasının son cümlesinde yer alan; “Ancak uzaktan eğitimde puanla değerlendirme yapılmaz.” kuralının yürürlükten kaldırılmasına ilişkin düzenlemenin iptali istenilmektedir. İNCELEME VE GEREKÇE: İlgili mevzuat: Anayasa’nın 124. maddesinde; Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzelkişilerinin, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların ve Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabilecekleri kuralı yer almıştır. Anayasanın aktarılan hükmü ve normlar hiyerarşisi bağlamında, bir yasa hükmüne dayalı olarak hazırlanan yönetmelikler ile yasa hükümlerine açıklık getirilmesi ve yasa hükümlerinin uygulamaya geçirilmesi amaçlanmaktadır. 10/07/2018 tarih ve 30474 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin “Milli Eğitim Bakanlığı” başlıklı onuncu bölümünde düzenlenen “Görevler” başlıklı 301. maddesinde; “eğitime erişimi kolaylaştıran, her vatandaşın eğitim fırsat ve imkânlarından eşit derecede yararlanabilmesini teminat altına alan politika ve stratejilerin geliştirilmesi amacıyla çalışmalar yapmak, belirlenen politikaları uygulamak, uygulanmasını izlemek ve koordine etmek” Milli Eğitim Bakanlığının görev ve yetkileri arasında sayılmıştır. 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu’nun “Yöneltme” başlıklı 6. maddesinde; fertlerin, eğitimleri süresince, ilgi, istidat ve kabiliyetleri ölçüsünde ve doğrultusunda çeşitli programlara veya okullara yöneltilerek yetiştirileceği ve yöneltmede ve başarının ölçülmesinde rehberlik hizmetlerinden ve objektif ölçme ve değerlendirme metotlarından yararlanılacağı hüküm altına alınmıştır. Yine anılan Kanun’un “Yürütme, gözetim ve denetim” başlıklı 56. maddesinde, eğitim ve öğretim hizmetinin, bu Kanun hükümlerine göre Devlet adına yürütülmesinden, gözetim ve denetiminden Milli Eğitim Bakanlığı’nın sorumlu olduğu belirtilmiştir. 07/09/2013 günlü 28758 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliğinin “Ölçme ve değerlendirmenin genel esasları” başlıklı 43. maddesinde, öğrencilerin başarısının; öğretim programı öğrenme kazanımları esas alınarak dersin özelliğine göre yazılı sınavlar, uygulamalı sınavlar, performans çalışmaları ve projeler ile işletmelerde beceri eğitiminde/stajda alınan puanlara göre tespit edileceği, öğretmenin, ölçme ve değerlendirme yöntem ve araçlarıyla öğrencinin programlarda amaçlanan bilgi ve becerileri kazanıp kazanmadığını sürekli izleyeceği ve değerlendireceği, öğrencilerin başarısının ölçülmesinde, geçerlik, güvenirlik ve kullanışlılık özellikleri açısından uygun ölçme araçlarının kullanılacağı belirtilmiş olup; “Olağanüstü durumlarda eğitim, öğretim, yönetim ve işleyişe ilişkin alınması gereken tedbirler” başlıklı Ek Madde 3’te;” (Ek madde: 02.09.2020 – 31232 s. R.G. Yön./36. Md.) (1) İlçe, il veya ülke genelinde genel hayatı etkileyen salgın hastalık, doğal afet, elverişsiz hava koşulları gibi durumlarda bu Yönetmelikle düzenlenen eğitim, öğretim, yönetim ve işleyişe ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça ayrıca belirlenebilir.” hükmü; “Olağanüstü durumlarda sınıf geçme ve öğrenci başarısının değerlendirilmesi” başlıklı Ek Madde 2′ de ise; ” (Ek madde: 08.05.2020 – 31121 s. R.G. Yön./1. md.) (1) İlçe, il veya ülke genelinde genel hayatı etkileyen salgın hastalık, doğal afet, elverişsiz hava koşulları gibi nedenlerle Bakanlıkça veya il/ilçe hıfzıssıhha kurulunun kararına istinaden mahalli mülkî idare amirince ortaöğretim kurumlarının tamamında ya da bir kısmında eğitim ve öğretime ara verilmesi, öğrencilerin sadece bir dönem puanının bulunması ve ara vermeye sebep olan şartların devam etmesi nedeniyle telafi programının uygulanamayacak olması durumunda öğrencilerin yılsonu puanı, bir dönem puanı ile belirlenir. (2) Birinci fıkra kapsamında; a) Doğrudan sınıf geçme şartlarını sağlayan öğrenciler doğrudan, b) Doğrudan sınıfı geçme şartlarını sağlamayan öğrenciler alt sınıflar da dâhil başarısız ders sayısı toplamına bakılmaksızın sorumlu olarak, c) Meslekî ve teknik ortaöğretim kurumlarında bu fıkranın (a) ve (b) bentlerine ek olarak; 1) İşletmelerde meslekî eğitim gören öğrenciler; beceri sınavının yapılamaması durumunda işletmede beceri/meslekî eğitim dersinin bir dönem başarı puanı, bu dersin yılsonu başarı puanı olarak değerlendirilerek, 2) Teorik ve uygulamalı derslerin eğitimini Yönetmeliğin 63 üncü maddesine göre işletmelerde yoğunlaştırılmış olarak gören öğrenciler, önceki sınıflarda yoğunlaştırılmış eğitim programına katılmış olmaları şartıyla, bir üst sınıfa geçer. (3) Devamsızlık nedeniyle sınıf tekrarına kalan öğrenciler ikinci fıkra kapsamında değerlendirilmez. (4) İkinci fıkra kapsamındaki öğrencilerin yeni ders yılı sonundaki başarı durumu, bu Yönetmeliğin ilgili hükümlerine göre değerlendirilir. (5) Birinci fıkrada yer verilen gerekçelerle yüz yüze yürütülmekte olan eğitim ve öğretim faaliyetlerine ara verildiği durumlarda, uzaktan eğitim yapılabilir. Ancak uzaktan eğitimde puanla değerlendirme yapılmaz.” hükmü yer almaktadır. Dava konusu 31/12/2020 tarih ve 31351 (5. Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1. maddesiyle 07/09/2013 tarih ve 28758 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliğinin “Olağanüstü durumlarda sınıf geçme ve öğrenci başarısının değerlendirilmesi” başlıklı Ek 2. maddesinin 5. fıkrasının son cümlesi kaldırılmıştır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Anayasa’nın, 124. maddesinde; Cumhurbaşkanlığı, bakanlıklar ve kamu tüzelkişileri, kendi görev alanlarını ilgilendiren kanunların uygulanmasını sağlamak üzere ve bunlara aykırı olmamak şartıyla, yönetmelikler çıkarabilecekleri kuralı yer almıştır. Anayasanın aktarılan hükmü ve normlar hiyerarşisi bağlamında, bir yasa hükmüne dayalı olarak hazırlanan yönetmelikler ile yasa hükümlerine açıklık getirilmesi ve yasa hükümlerinin uygulamaya geçirilmesi amaçlanır. Kanun koyucu tarafından idareye tanınan düzenleme yetkisinin başta kamu yararı olmak üzere hizmet gereklerine, hukuk devleti, hukuk güvenliği ilkelerine uygun olarak kullanılması gerekmektedir. Kamu yararı kavramı, tüm devlet organlarının işlem ve eylemlerinin genel nitelikteki amacını ve aynı zamanda nedenini oluşturmakta, çeşitli hak ve özgürlükler açısından bir sınırlama nedeni niteliği de taşımakta olup, bu kavram genel bir ifadeyle bireysel, özel çıkarlardan ayrı ve bunlara üstün olan toplumsal yararı ifade etmektedir. Yukarıda yer alan düzenlemelerden anlaşıldığı üzere; ilçe, il veya ülke genelinde genel hayatı etkileyen salgın hastalık, doğal afet, elverişsiz hava koşulları gibi nedenlerle Bakanlıkça veya il/ilçe hıfzıssıhha kurulunun kararına istinaden mahalli mülkî idare amirince ortaöğretim kurumlarının tamamında ya da bir kısmında eğitim ve öğretime ara verilmesi halinde, yüz yüze yürütülmekte olan eğitim ve öğretim faaliyetlerine ara verilerek uzaktan eğitim yapılabilecektir. Dava konusu düzenlemeden önce; eğitim ve öğretime ara verilmesi halinde uzaktan eğitimde puanla değerlendirme yapılamayacağı kuralı yer almaktayken, dava konusu düzenleme sonrası uzaktan eğitimde puanla değerlendirme yapılmasına imkan sağlanmıştır. Bir başka ifadeyle; genel hayatı etkileyen salgın hastalık, doğal afet, elverişsiz hava koşulları gibi nedenlerle Bakanlıkça veya il/ilçe hıfzıssıhha kurulunun kararına istinaden mahalli mülkî idare amirince ortaöğretim kurumlarının tamamında ya da bir kısmında eğitim ve öğretime ara verilmesi halinde; uzaktan eğitim şeklinde devam eden eğitim öğretim hizmetleri kapsamında verilen eğitim sonunda, öğrencilerde beklenen ve gereken kazanımların sağlanıp sağlanmadığının tespitine yönelik ölçme değerlendirme ilkleri çerçevesinde sınava tabi tutularak değerlendirme yapılacaktır. Dünya Sağlık Örgütü, COVID-19 salgınını 11 Mart 2020 tarihinde küresel salgın (pandemi) olarak tanımlamış ve yine ülkemizde ilk COVID-19 vakası aynı tarihte görülmüştür. Milli Eğitim Bakanlığı’nca, Sağlık Bakanlığı bünyesinde kurulan Bilim Kurulu’nun tavsiye tedbirleri doğrultusunda Bakanlığa bağlı tüm resmi/özel okullarda 16 Mart 2020- 19 Haziran 2020 tarihleri arasında yüz yüze eğitime ara verilerek uzaktan eğitim uygulamasına geçilmiştir. 2021-2021 eğitim öğretim döneminin başlamasını müteakip gerek birinci dönemde gerekse ikinci dönemde Bilim Kurulu’nun tavsiye tedbirleri doğrultusunda belli aralıklarla uzaktan eğitim uygulamalarına yine devam edilmiştir. Milli Eğitim Bakanlığı Yenilik ve Eğitim Teknolojileri Genel Müdürlüğü’nün 21/12/2020 tarihli “Sayılarla Uzaktan Eğitim” başlıklı açıklamasında; “Uzaktan eğitimin başladığı 23 Mart 2020 tarihinden 18 Aralık 2021 tarihine kadar; EBA TV İlkokul, EBA TV Ortaokul ve EBA TV Lise kanallarında önceden hazırlanan video kayıtlarıyla yayın yapıldığı, yine aynı kanallarda EBA Canlı Ders uygulamasının gerçekleştirildiği, uzaktan eğitim sürecinde internet erişimi ve cihaz desteği ihtiyacı olan öğrenciler için Destek Noktası ve gezici EBA Destek Noktası kurulduğu, yine ihtiyaç sahibi öğrencilere tablet bilgisayar ve sınıflar için webcam dağıtımının sağlandığı” aktarılmıştır. Eğitim ve öğretim hizmetinin Devlet adına yürütülmesinden, gözetim ve denetiminden birinci derece sorumlu olan Milli Eğitim Bakanlığınca, anılan hizmetin eksiksiz, düzenli ve sistemli yürütülmesi için, mevzuatın öngördüğü şekilde, hizmetin gerekleri esas alınmak suretiyle, “COVİD-19 Salgın Hastalığı”ndan dolayı eğitim alanında olağanüstü bir dönemden geçilmesi nedeniyle, hastalığın bulaşma riskinin en aza indirilmesi ve gerek öğrencilerin gerekse öğretmenlerin sağlığının korunması amacıyla, kamu yararı gözetilerek gerekli tedbirlerin alındığı görülmektedir. Anayasa Mahkemesi’nin 17/2/2021 tarih ve 31398 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 12/11/2020 tarih ve E: 2020/10; K: 2020/67 sayılı kararında; Anayasa’nın 128. maddesinin birinci fıkrasında; “Devletin, kamu iktisadî teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği aslî ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür” denildiği, bu hüküm uyarınca genel idare esaslarına göre yürütülen kamu hizmetlerinin gerektirdiği görevlerden asli ve sürekli nitelik taşıyanların memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülmesinin zorunlu olduğu ve kamu hizmetinin, geniş tanımıyla, devlet ya da diğer kamu tüzel kişileri tarafından veya bunların denetimi ve gözetimleri altında, ortak gereksinimleri karşılamak ve kamu yararını sağlamak için topluma sunulmuş bulunan sürekli ve düzenli etkinlikler olduğu belirtilmiştir. Yine Anayasa Mahkemesinin 27/07/2022 tarih ve 31905 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 26/05/2022 tarih ve Başvuru No:2018/14878 numaralı bireysel başvuru kararında, kamu hizmetlerinin yürütülmesindeki esas unsurun hizmetin düzenli ve sürekli olarak sunulması olduğu ifade edilmiştir. Yukarıda yer alan kararlardan da anlaşıldığı üzere; kamu hizmetinin ifasına yönelik olarak idarelerin, mevzuat hükümleri ile kendilerine verilen görev ve yetki çerçevesinde, “idarenin kanuniliği” ilkesi uyarınca kamu hizmetinin düzenli ve sürekli şekilde sunulmasını sağlamak ve bu yolda gerekli tedbirleri almak zorunda olduğu izahtan varestedir. Kamu hizmetinin sürekli ve düzenli sunulmasına ilişkin sorumluluğun ise; gerek olağan dönemde gerekse salgın hastalık, tabi afet, doğa olayları vb. olağanüstü dönemlerde de devam ettiği tabidir. Dolayısıyla; öğretmenin, ölçme ve değerlendirme yöntem ve araçlarıyla öğrencinin programlarda amaçlanan bilgi ve becerileri kazanıp kazanmadığını sürekli izleyeceği ve değerlendireceği, öğrencilerin başarısının ölçülmesinde, geçerlik, güvenirlik ve kullanışlılık özellikleri açısından uygun ölçme araçlarının kullanılacağı kuralı karşısında; tüm dünya ile birlikte ülkemizde de yaşanan ve “pandemi” olarak ifade edilen küresel salgın hastalık döneminde, gerekli salgın tedbirleri çerçevesinde, öğrencilerin eğitim ve öğretim faaliyetlerine devam edebilmesi için eğitim öğretim hizmetinden sorumlu olan davalı idarece, uzaktan eğitime geçiş uygulaması çerçevesinde verilen eğitimin ölçme ve değerlendirmeye tabi tutulmasında kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırılık bulunmamaktadır. Kaldı ki; eğitim öğretim hizmetinin, yaşanan olağanüstü durumda dahi kesintisiz olarak sunulmasını sağlamaya yönelik uygulanan “uzaktan eğitim modeli” ve bu modelin bir basamağını oluşturan “uzaktan eğitimde ölçme ve değerlendirme” uygulamasının “kamu hizmetinin sürekliliği” ilkesi çerçevesinde bir zorunluluk olduğu da açıktır. Bu itibarla; Milli Eğitim Bakanlığı Ortaöğretim Kurumları Yönetmeliğinin “Olağanüstü durumlarda sınıf geçme ve öğrenci başarısının değerlendirilmesi” başlıklı Ek 2. maddesinin 5. fıkrasının son cümlesinin yürürlükten kaldırılmasına ilişkin dava konusu düzenlemede hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmamaktadır. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. DAVANIN REDDİNE, 2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam … TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, 4. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca … TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine, 5. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra istemi halinde davacıya iadesine, 6. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 22/11/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.