📜 Danıştay Karar Künyesi

8. Daire – 2022/1701 – 2022/1854 – 18.03.2022

---

🔎 Karar Özeti

Davacının, Milli Eğitim Bakanlığı’nın genelgesi gereği kapatılan okuldan dolayı iptal edilen çalışma izninin iadesi istemi üzerine Antalya Valiliği’ne yaptığı başvurunun zımnen reddine karşı açtığı davada, Antalya İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğuna karar verilmiştir.

---

Karar İçeriği

T.C. D A N I Ş T A Y SEKİZİNCİ DAİRE Esas No : 2022/1701 Karar No : 2022/1854 YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI Antalya İli, Özel … Ortaokulu’nda öğretmen olarak çalışmakta iken Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü’nün … tarih ve E. … sayılı Genelgesi uyarınca çalıştığı kurum kapatılan ve akabinde çalışma izni iptal edilen davacı … vekili Av. … tarafından, davacının çalışma izninin iade edilmesi istemiyle 06.10.2020 tarihinde Antalya Valiliği’ne yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle … Valiliği’ne karşı açılan davada, davacı tarafından 7075 sayılı Kanunun geçici 4. maddesi kapsamında yapılan başvurunun zımnen reddine dair işlemin iptali istemiyle açılan iş bu davanın görüm ve çözümünde görevli ve yetkili mahkemenin Ankara İdare Mahkemesi olduğu yönünde verilen Antalya 2. İdare Mahkemesi’nin 25/01/2022 tarih ve E:2020/1062, K:2022/101 sayılı yetki ret kararı ile, Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü’nün 11.10.2016 tarih ve 11137945 sayılı yazısı doğrultusunda, çalışma izni iptal edilenlerin durumlarının değerlendirilmesi hususunda Valiliklerce oluşturulan komisyonlara yetki verildiği ve davacının başvurusu konusunda işlemi tesis etmeye yetkili makamın Antalya Valiliği olduğu anlaşıldığından, 2577 sayılı Kanun’un 32/1. maddesi gereğince davanın görüm ve çözümünde, Antalya Valiliği’nin bulunduğu yerin bağlı olduğu idare mahkemesi olan Antalya İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğu yönünde verilen Ankara 16. İdare Mahkemesi’nin 22/02/2022 tarih ve E:2022/331, K:2022/395 sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 32. maddesinde, “Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.” hükmü yer almaktadır. 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu’nun başlıklı 8. maddesinin sekizinci bendinde; gerekli şartları taşıyan yönetici, öğretmen, uzman öğretici ve usta öğreticiler için valilikçe çalışma izni düzenleneceği ve çalışma izninin iptalinin yine valilikçe yapılacağı hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, Milli Eğitim Bakanlığı’nca Valiliklere gönderilen Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü’nün … tarih ve …sayılı yazısında; Milli Eğitim Bakanlığı’nın … tarih ve … sayılı Makam Oluru doğrultusunda 667 sayılı KHK kapsamında kapatılan kurumlarla ilgili hakkında işlem yapılan personeller hakkında Valilikler tarafından komisyon oluşturulacağı, Milli Eğitim Bakanlığı’na müracaat edenlerden 667 sayılı KHK kapsamında milli güvenliğe tehdit oluşturduğu tespit edilen yapı, oluşum veya gruplara ya da terör örgütlerine üyeliği veya iltisakı, bunlarla irtibatı olmadığının oluşturulan bu komisyon marifetiyle değerlendirileceği ve komisyon tarafından belirlenen kişilerin Valilikler tarafından Genel Müdürlüğe bildirilmesi gerektiği belirtilmektedir. Dosyanın incelenmesinden, davacının öğretmen olarak çalıştığı Antalya ili, Özel … Ortaokulu’nun Kanun Hükmünde Kararname ile kapatılması üzerine Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü’nün … tarih ve E. … sayılı Genelgesi uyarınca çalışma izninin iptal edildiği, davacı tarafından çalışma izninin iade edilmesi istemiyle 06.10.2020 tarihinde Antalya Valiliği’ne yapılan başvurunun zımnen reddedilmesi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda, Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü’nün … tarih ve … sayılı yazısı doğrultusunda, çalışma izni iptal edilenlerin durumlarının değerlendirilmesi hususunda Valiliklerce oluşturulan komisyonlara yetki verildiği ve davacının başvurusu konusunda işlem tesis etmeye yetkili makamın Antalya Valiliği olduğu anlaşıldığından, 2577 sayılı Kanun’un 32/1. maddesi gereğince davanın görüm ve çözümünde, Antalya Valiliği’nin bulunduğu yerin bağlı olduğu idare mahkemesi olan Antalya İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğu socuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Antalya İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Antalya 2. İdare Mahkemesi’ne gönderilmesine, kararın birer örneğinin Ankara 16. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 18/03/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.