📜 Danıştay Karar Künyesi

4. Daire – 2023/11607 – 2023/5297 – 05.10.2023

---

🔎 Karar Özeti

Danıştay, İzmir Valiliği’nin çevresel etki değerlendirmesi olmaksızın yapılan inşaat faaliyetleri nedeniyle kesilen idari para cezasına ilişkin yapılan iptali talep eden davanın, usul ve hukuka uygun olarak reddine karar vermiştir.

---

Karar İçeriği

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/11607 Karar No : 2023/5297 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Şirketi VEKİLİ : Av. … KARŞI TARAF (DAVALI) : … Valiliği VEKİLİ : Av. … İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: İzmir İli, Konak İlçesi, … Mahallesi, … pafta, … ada, … parsel sayılı taşınmaz üzerinde “Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir veya Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu” kararı alınmaksızın inşai faaliyete başlandığından bahisle davacıya 1.610.662,90-TL idari para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve …sayılı İzmir Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle açılan dava neticesinde …. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verilmesi üzerine davalı idareye kanuni indirimle ödenmiş bulunan 1.207.997,18-TL idari para cezası tutarının davalı idarece faizsiz olarak iade edildiğinden bahisle idari para cezasının ödendiği 01/10/2014 tarihinden paranın iade edildiği 08/08/2017 tarihine kadar işlemiş yasal faiz tutarına karşılık 310.372,54-TL tazminatın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; idari para cezası verilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla reddine karar verildiği, dava konusu tazminat isteminin dayanağı idari para cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı, dolayısıyla idareye ödenmiş idari para cezası tutarının davacıya iadesinin gerekmediği anlaşıldığından idareye ödenmiş ve idarece iade edilmiş idari para cezası tutarının faizinin talep edilmesine olanak bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu tazminat isteminin kaynaklandığı idari para cezasının iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının henüz kesinleşmediği, anılan davanın sonucunun beklenmesi gerektiği, idari para cezasına konu projenin inşaata başlandığı tarih itibarıyla ÇED Yönetmeliği kapsamı dışında olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. TETKİK HÂKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1.Temyiz isteminin reddine, 2.Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA, 3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/10/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.